檢查分析

敏感時期重點部位監(jiān)管加強；從“不敢違規(guī)”到“不愿違規(guī)”法制觀念整體提高；先行加工后補手續(xù)的違規(guī)情況必須嚴肅糾正

檢查中，檢查組還對各地總體情況進行了調(diào)研，針對行業(yè)監(jiān)管狀況有如下總體分析。

在總署統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)下，近來，印刷復制管理司與“掃黃打非”、版權管理及公安等部門積極發(fā)揮聯(lián)動機制作用，不斷加大對印刷復制業(yè)的監(jiān)管力度，取得了應有的成效。

（一）各級印刷復制行政部門高度重視印刷復制監(jiān)管。在重視規(guī)范日常管理基礎上，尤其在敏感時期對重點部位的行業(yè)監(jiān)管力度有所加強。

比如今年初以來，河北三河市新聞出版局組織干部分片包干巡查，印刷企業(yè)采取“分組”相互監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)責任，組內(nèi)企業(yè)要負“連帶責任”，取得較好效果。

（二）印刷復制企業(yè)經(jīng)營中的法制觀念得以逐步樹立，企業(yè)在法制環(huán)境下的“不敢”違規(guī)和在發(fā)展中“不愿”違規(guī)日趨明顯。

當檢查人員發(fā)現(xiàn)某企業(yè)的委托書的填寫存在問題，提醒該企業(yè)不能承制違禁和盜版產(chǎn)品時，企業(yè)負責人表示，他們企業(yè)的投資很大，他們根本“不敢”也“不愿”冒險干“違規(guī)”、“違法”的事。有的印刷企業(yè)匯報時提到，只和正規(guī)守法的出版社打交道，不接經(jīng)常違規(guī)操作的民營書商的活。

（三）檢查中所接觸的各種印刷復制產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定。特別是部分承�。ㄖ疲�奧運印刷復制產(chǎn)品的重點生產(chǎn)廠家，都對總署即將開展的奧運印刷復制產(chǎn)品的質(zhì)檢活動給予充分肯定，表示將保質(zhì)保量完成奧運產(chǎn)品的印制工作。

（四）檢查組對部分企業(yè)僅憑借出版部門蓋章的“印刷通知單”，先行加工后補手續(xù)的違規(guī)情況當場給予嚴肅的批評。據(jù)企業(yè)反映，先�。ㄖ疲┖笱a委�。ㄖ疲┦掷m(xù)的原因往往出于和上游部門長期業(yè)務合作及市場供求關系，印制企業(yè)在競爭中為“拉活”，怕得罪上游“老客戶”，不能堅持及時索要正式委托印制手續(xù)，造成執(zhí)行承�。ㄖ疲┲贫壬系睦щy。

檢查組嚴肅指出，雖然外在客觀原因造成企業(yè)的困難，但這不能成為不堅持落實制度的理由，印刷復制企業(yè)一定要嚴格落實印刷復制委托等管理制度，勇敢地承擔起社會責任。