春節(jié)即將來(lái)臨，又是禮品銷售旺季。正在參加上海“兩會(huì)”的上海市人大代表、上海建橋集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周星增２７日大聲疾呼：一定要采取切實(shí)措施控制商品過(guò)度包裝。

周星增聯(lián)合多位代表當(dāng)天提出了《關(guān)于采取切實(shí)措施控制商品過(guò)度包裝》的議案，在議案中，細(xì)數(shù)了過(guò)度包裝帶來(lái)的五大問(wèn)題：

一是嚴(yán)重污染環(huán)境，全國(guó)每年的城市固體廢物中，包裝物約占３０％，大量的包裝廢棄物造成嚴(yán)重的污染；

二是造成資源極大浪費(fèi)，過(guò)度包裝的主要用材有高檔原紙、紅木、綢緞、金屬等，以包裝用的紙盒為例，每年全國(guó)平均生產(chǎn)襯衫１２億件，包裝盒用紙量達(dá)２４萬(wàn)噸，相當(dāng)于砍掉了１６８萬(wàn)棵碗口粗的樹(shù)；

三是加劇了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不少對(duì)商品進(jìn)行過(guò)度包裝的企業(yè)，不是靠產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量來(lái)贏得顧客，而是靠華麗的包裝來(lái)取悅甚至迷惑消費(fèi)者，從而占領(lǐng)市場(chǎng)并以此擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。把不值錢的東西里三層外三層加以包裝，把偽劣商品打扮得"花枝招展"，"金玉其外敗絮其中"等現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)上都是欺詐消費(fèi)者的行為；

四是增加了消費(fèi)者的額外負(fù)擔(dān)。包裝成本若超過(guò)產(chǎn)品出廠價(jià)格的１５％，則屬于過(guò)度包裝，而眼下市面上一些經(jīng)過(guò)特別包裝的商品，其價(jià)格一般都在平常包裝的１－３倍，甚至更高。例如一盒３００克極品碧螺春茶葉，其價(jià)值一般在６００元左右，但經(jīng)過(guò)包裝后，則標(biāo)價(jià)１６５０元，普通單個(gè)粽子一般售價(jià)在１－６元之間，但采取禮品盒、禮品籃包裝后，價(jià)格竟達(dá)到幾百元一款（四至六個(gè)）。過(guò)度包裝扭曲了產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，造成商品價(jià)格嚴(yán)重背離真實(shí)價(jià)值；

五是助長(zhǎng)了不良的社會(huì)風(fēng)氣，產(chǎn)品的過(guò)度包裝中一種很通常的做法就是“搭售”，一瓶酒里面，可以附帶香煙、打火機(jī)、筆甚至紙幣等，豪華的月餅包裝盒里面，可以附帶高檔茶具、名貴人參、銀質(zhì)刀叉等物品，國(guó)內(nèi)更曾出現(xiàn)過(guò)標(biāo)價(jià)３１萬(wàn)元的"中秋月餅加住房"和賣價(jià)１８萬(wàn)元的純金金佛月餅禮盒，這些附帶品不但起了喧賓奪主的作用，也助長(zhǎng)了奢靡浪費(fèi)、攀比顯闊等不良社會(huì)風(fēng)氣，并為少數(shù)人的腐敗行為提供了便利。

周星增分析說(shuō)，商品過(guò)度包裝之所以盛行，且大有愈演愈烈之勢(shì)，究其深層原因，一是商品過(guò)度包裝可為廠商帶來(lái)超額利潤(rùn)，這是過(guò)度包裝得以蔓延的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力；二是缺乏完善的法律法規(guī)，導(dǎo)致管理主體不明確、管理措施不到位；三是社會(huì)上存在不正確的消費(fèi)思想，導(dǎo)致過(guò)度包裝商品仍有相當(dāng)?shù)馁?gòu)買市場(chǎng)，四是商品包裝缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致包裝行為和監(jiān)管工作缺乏可操作性指導(dǎo)。

在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)尚未全面推出、區(qū)域性商品過(guò)度包裝現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重的情況下，周星增等代表建議上海市立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的商品過(guò)度包裝問(wèn)題加以整治，包括加強(qiáng)立法工作，調(diào)研起草《上海市地方產(chǎn)品包裝條例》，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分行業(yè)對(duì)本地廠商包裝材料及工藝提出具體明確的限定，對(duì)奢華包裝行為制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰措施。此外，還要加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法檢查，大力加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)起“人人拒用奢華包裝品”和“店店拒售過(guò)度包裝物”運(yùn)動(dòng)。