目前，印刷行業(yè)呈現(xiàn)典型的兩頭冒尖的現(xiàn)象，好的印刷企業(yè)可以與國際上大型企業(yè)相媲美，而差的也有，依然存在著低水平重復(fù)建設(shè)的問題。所以在發(fā)展印刷行業(yè)時(shí)，要注重合理有序的完善其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能搞“一哄而上”。

印刷行業(yè)要有長足的進(jìn)步，既要有自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要與產(chǎn)業(yè)鏈條中其他環(huán)節(jié)和諧共進(jìn)。目前，大多數(shù)地區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，單色印刷生產(chǎn)能力過剩，而多色高檔品產(chǎn)能缺乏，但也具有很大的發(fā)展空間。為了促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，湖南省印刷業(yè)的總體政策是：穩(wěn)步發(fā)展書刊印刷，大力發(fā)展包裝印刷。同時(shí)，為了鼓勵印刷業(yè)的多樣化發(fā)展，近年來湖南省不斷在湖南建立安全印刷、票據(jù)印刷等印刷基地。

相對而言，湖南的包裝印刷企業(yè)所占比例太小，很多包裝業(yè)務(wù)流失到沿海地區(qū)城市。有資料顯示，廣東的包裝企業(yè)有6000多家，而出版單位只有幾百家；浙江有7000多家包裝企業(yè)，而出版單位只有1000家，相對于這樣的印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，湖南差得太多了，湖南目前有出版單位356家，而包裝企業(yè)只有490家。2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，湖南包裝類印刷的總產(chǎn)值是2.43億元，而專家預(yù)測2007年湖南印刷市場總需求量將達(dá)到400億元，其中包裝印刷將占40%，估計(jì)在160億元左右，但大量業(yè)務(wù)都流失到了沿海地區(qū)。

分析流失的主要原因就是多彩高檔生產(chǎn)能力缺乏，而部分生產(chǎn)規(guī)模小、質(zhì)量低的企業(yè)重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場分工、社會分工不明確。為了調(diào)整行業(yè)的結(jié)構(gòu)，本次全國印刷復(fù)制管理工作會議“四個(gè)準(zhǔn)入”政策的提出對保證印刷行業(yè)門檻的高水準(zhǔn)，很有實(shí)際意義。相關(guān)部門將具體落實(shí)“四個(gè)準(zhǔn)入”制度，提高印刷行業(yè)入行入市的門檻，嚴(yán)把審核關(guān)口，再通過市場競爭來淘汰那些設(shè)備陳舊、經(jīng)營和管理落后的企業(yè)。印刷行業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)鏈上重要的配套環(huán)節(jié)，發(fā)展好印刷業(yè)，讓它為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為社會服務(wù)，將對文化事業(yè)有著積極的促進(jìn)作用。