制定針對性政策法規(guī)

    為了有效降低快遞包裝廢棄物的污染問題，國外部分發(fā)達國家制定了專門的法律法規(guī)，強制性要求包裝廢棄物回收。在實施預案前，往往先制定相關(guān)條例，成立專門的監(jiān)管部門，保證政策“落地”。同時，結(jié)合相關(guān)獎賞與懲罰機制，提高產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)對快遞包裝可循環(huán)利用的意識，循序漸進地引導消費者及各參與企業(yè)進行合理安排。

    以美國為例，為了提高消費者、快遞企業(yè)及包裝企業(yè)的積極性，美國從1990年開始就實行綠色包裝政策，包裝回收利用率較高的企業(yè)可以免除一部分的稅費。此外，美國專門制定了《資源保護與回收利用法》，由各州與地方政府負責加強對產(chǎn)業(yè)鏈各方的管理，并建立最大限度覆蓋范圍的回收體系，以保證包裝廢棄物減量與再生利用。目前，美國在包裝廢棄物回收利用方面已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運營。

    法國出臺的《包裝廢棄物運輸法》規(guī)定，消費者有義務將廢棄的包裝物主動交給生產(chǎn)商或者零售商回收處理。同時，法國還組建了有完備監(jiān)督體制的廢棄物回收組織，由生產(chǎn)及制造商擔任股東，為相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生的包裝廢棄物回收提供保證。

    全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合行動

    縱觀國外快遞產(chǎn)業(yè)鏈，在法律法規(guī)實施過程中，并不只約束消費者，還注重與供應鏈主體的聯(lián)合行動，提供相關(guān)生產(chǎn)設備設施，避免包裝廢棄物的不適當回收造成的二次污染，在社會生產(chǎn)回收機制建立的情況下，促使消費者積極參與其中。

    以德國為例，該國以《循環(huán)經(jīng)濟法》為核心，強制規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者承擔回收責任。施行的《包裝回收再利用法》既要求生產(chǎn)方對其產(chǎn)品包裝物負責，也要求從事運輸、銷售、包裝的企業(yè)回收他們使用過的包裝物。根據(jù)德國出臺的《包裝廢棄物管理辦法》，包裝廢棄物按照減量化、再利用、再循環(huán)、最終處理的順序進行，并要求80%的包裝廢棄物與100%的運輸包裝必須回收再利用。1992年，德國開始實施“綠點”回收系統(tǒng)，要求在商品包裝上統(tǒng)一印制“綠點”標識，消費者將有“綠點”標識的包裝盒放入指定的回收箱內(nèi)由企業(yè)回收進行二次加工后，還會向消費者支付費用。

    與德國類似，日本的快遞回收由政府作為相關(guān)主體，對包裝材料進行嚴格分類，承擔回收責任。日本的《包裝再生利用法》與《能源保護和促進回收法》致力于回收系統(tǒng)的建立。從源頭上減少不可回收材料、細化材料分類，統(tǒng)一收集與運輸，消費者、企業(yè)、政府責任明確，保證了日本包裝廢棄物回收法律可執(zhí)行性強。

    樹立可循環(huán)利用理念

    快遞包裝之所以不好回收，主要在于膠帶等塑料制成的產(chǎn)品無法再回收利用且分解速度過慢，快遞單等黏附在紙箱上的單據(jù)撕下來影響紙箱的重復使用。對此現(xiàn)象，很多歐盟國家快遞公司選擇采用可揭的包裹單避免破壞紙箱，并積極研發(fā)聚合材料制成的可分解的包裝。

    商品簡單包裝的理念上世紀90年代就在德國盛行，通過減少包裝材料的使用以降低資源浪費，將材料與商品進行合理化利用，以實現(xiàn)綠色包裝。例如德國的聯(lián)邦快遞，使用即撕的快遞單據(jù)，并只在包裝盒上打上聯(lián)邦的標志，整個包裝盒設計簡約，節(jié)約材料而且可以循環(huán)再利用。

    在包裝環(huán)保材料應用方面，美國已采用秸稈加工而成的包裝盒運輸酒類產(chǎn)品，大大降低了包裝廢棄物對環(huán)境的污染。在韓國，每個快遞包裝出售時，其價格就已包含材料收集、運輸及回收處理的費用，其快遞包裝也往往采用可回收材料，這些材料在使用后，可直接放置在可回收材料站的塑料與紙類分區(qū)中。