但是很快，“71號令”之后的普遍房價(jià)上漲招致更猛烈的宏觀調(diào)控舉措：國家又先后下發(fā)了《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、溫家寶關(guān)于穩(wěn)定房價(jià)的8條意見、《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》。這些舉措與規(guī)定辦法方針政策，從根本上抑制了房地產(chǎn)的發(fā)展資金，并且規(guī)范了行業(yè)運(yùn)作。2005年，報(bào)紙又由于醫(yī)療廣告的亂象招致的《虛假違法廣告專項(xiàng)整治方案》的出臺(tái)而遭受重?fù)簦�工商等管理部門加大了對虛假醫(yī)療廣告的打擊力度。2005年，房地產(chǎn)廣告與保健品廣告一起急劇下滑，這使整個(gè)報(bào)紙的廣告收入都受到了沖擊。甚至停刊了許多報(bào)紙，如《深圳法制報(bào)》《重慶經(jīng)濟(jì)報(bào)》《巷報(bào)》《新民生報(bào)》《球報(bào)》《南方體育》等。這才有了“報(bào)紙寒冬”，報(bào)紙?jiān)庥龅谝淮挝�機(jī)。

　　我們可以看出，這次危機(jī)并不是內(nèi)生型的，報(bào)紙外部的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及國家政策的變化導(dǎo)致報(bào)紙的支柱廣告資源發(fā)生危機(jī)，并不是報(bào)紙本身的危機(jī)。一旦政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，這種危機(jī)將迎刃而解。

　　報(bào)紙危機(jī)使“報(bào)紙大戰(zhàn)”成為不太可能，這應(yīng)該是這次報(bào)紙危機(jī)所帶來的正面效果，也就是人們常說的“正能量”。廣告收入的急劇下滑給報(bào)紙?jiān)�先那種大肆虧本發(fā)行，打折贈(zèng)送，惡性競爭的經(jīng)營模式打了一針清醒劑。在2004年前，報(bào)社的廣告收入高歌猛進(jìn)，因此，每一個(gè)新進(jìn)入市場的競爭者都不計(jì)成本地試圖通過提高發(fā)行量來換取廣告投放。“戰(zhàn)爭”被挑動(dòng)起來，于是，低價(jià)傾銷、贈(zèng)品打折、發(fā)布虛假信息……各報(bào)社都使出渾身解數(shù)，力求在發(fā)行量的競爭中獲勝。但是這種經(jīng)營模式，一旦廣告收入出現(xiàn)大的問題，則無法為繼。2005年之后，經(jīng)歷過這次危機(jī)之后，同城報(bào)紙間惡性競爭的場面真的已經(jīng)很少見了。同城的幾張報(bào)紙之間的排位基本確定，是老大的穩(wěn)居老大，是老小的再怎么折騰，也掀不起原來的那種波瀾來。“戰(zhàn)爭”的回報(bào)更是逐漸減少，報(bào)紙大戰(zhàn)與廣告回報(bào)也不如以前那樣立竿見影了。沒有戰(zhàn)爭的回報(bào)，戰(zhàn)爭也銷聲匿跡了。

　　沒有了發(fā)行量大戰(zhàn)，2004年2005年后，發(fā)行量增長速度明顯放緩。從1995年到2004年，全國報(bào)紙總用新聞紙量每年都保持著兩位數(shù)以上的增長幅度。而從2005年之后，增長幅度就從來沒有超過兩位數(shù)。

　　從這個(gè)意義上說，報(bào)紙那些年的惡性競爭、同質(zhì)競爭、同城競爭在某種程度上還是有價(jià)值的，至少，它們?yōu)楝F(xiàn)在的報(bào)紙培養(yǎng)了有閱讀報(bào)紙習(xí)慣的讀者。擴(kuò)大了整個(gè)市場的蛋糕。報(bào)紙能擁有現(xiàn)在的這個(gè)局面，完全是仰仗那些年的惡性競爭，才有這個(gè)格局。否則，報(bào)紙?jiān)缇屯甑傲恕?br />
　　2008年第二次危機(jī)：多事之秋

　　2008年，是中國的多事之秋，也是報(bào)紙的多事之秋。這一年，奧運(yùn)會(huì)召開、新聞紙價(jià)格暴漲、新的勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施、汶川特大地震災(zāi)害、金融危機(jī)席卷全球……在它們的共同作用下，報(bào)紙成本急劇上升，收入下降，報(bào)紙的第二次危機(jī)不可避免。

　　成本方面。

　　新聞紙價(jià)格上漲，2008年，新聞紙價(jià)格三次上漲，新聞紙的市場價(jià)格由2007年底每噸4700-4800元上漲到最高每噸6100-6300元，累積漲幅超過了40%。 據(jù)測算，在報(bào)紙生產(chǎn)成本中，紙張成本大概占到60%-70%。2008年全國新聞紙消耗量達(dá)380萬噸，若每噸新聞紙價(jià)格上漲1000元，意味著報(bào)紙將多承擔(dān)38億元的紙張成本。 除此之外，油墨、物流等與報(bào)紙相關(guān)成本均明顯上升。