我國(guó)“林紙— 體化工程”雖已取得了一定的成績(jī)，但存在問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)峻，為加快紙漿原料林基地建設(shè)，提出如下建議：

(1)大力發(fā)展造紙速生林，走林紙—體化道路。林紙—體化是振興我國(guó)林業(yè)、紙業(yè)的一項(xiàng)重大決策，這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，必將促進(jìn)造紙工業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)緩解木漿短缺，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高紙張質(zhì)量，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用，為此，要加強(qiáng)宣傳和組織工作。

(2)國(guó)家有關(guān)部門(mén)要為基地建設(shè)創(chuàng)造寬松的條件。① 減輕林農(nóng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)和農(nóng)民造林積極性；② 對(duì)企業(yè)建立的原料林基地采伐限額的管理方式應(yīng)加快研究改進(jìn)；③ 要活化柳制，真正做到“誰(shuí)造林誰(shuí)所有，誰(shuí)投入誰(shuí)受益”；④應(yīng)在資金、政策上支持，造紙林基地建設(shè)屬于營(yíng)林事業(yè)范疇，是需要國(guó)家扶植的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家應(yīng)給予特殊優(yōu)惠政策，包括政策性貸款、財(cái)政貼息和稅收等。

(3)組織力量對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)研。西部地區(qū)從總體來(lái)講水資源短缺，但也有水資源比較充足，對(duì)造林、造紙基礎(chǔ)較好，并已培育出優(yōu)良樹(shù)種，開(kāi)始大面積種植，長(zhǎng)勢(shì)好的地區(qū)，有必要建設(shè)若干個(gè)示范項(xiàng)目，以此帶動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)西部地區(qū)的林紙一體化。

(4)搞好漿紙林建設(shè)，首要抓好種苗工作。要在良種選育上下功夫，在快速繁殖上做文章，在大面積推廣上求突破，從根本—上把造紙基地建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

(5)積極引入民營(yíng)初制，充分發(fā)揮多種經(jīng)營(yíng)初制的作用。當(dāng)前國(guó)家對(duì)私有林開(kāi)放，各地區(qū)積極制訂和完善鼓勵(lì)發(fā)展私營(yíng)林業(yè)的政策，外資企業(yè)、國(guó)內(nèi)民營(yíng)同時(shí)，要加強(qiáng)與私營(yíng)林業(yè)主（包括外商）及農(nóng)戶進(jìn)行合作，要推行“公司+林場(chǎng)+農(nóng)戶”的定單模式。

(6)依靠科技進(jìn)步，發(fā)展多樹(shù)種造林。要加大科技力度，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)紙漿林新品種的選育技術(shù)、短周期造紙用材林定向培育技術(shù)以及^工林病蟲(chóng)害防治技術(shù)。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)地區(qū)具體情況以及制漿工藝和產(chǎn)品要求，因地制宜選擇樹(shù)種。北京林業(yè)大學(xué)的三倍體毛白楊，中國(guó)林科院的中林2000系列楊樹(shù)新品種以及南京林業(yè)大學(xué)的黑楊新品種，還有桉樹(shù)、相思樹(shù)、松樹(shù)、榿木等速生樹(shù)種可以推廣應(yīng)用。企業(yè)要與利研部門(mén)、大 拗嘬雖合作，使造紙?jiān)�料林達(dá)到優(yōu)質(zhì)、速生、豐產(chǎn)的目標(biāo)。科研部門(mén)和造紙企業(yè)要開(kāi)展對(duì)不同樹(shù)種、不同徑級(jí)，采用不同制漿工藝技術(shù)的研究。

(7)開(kāi)發(fā)研制先進(jìn)設(shè)備。開(kāi)發(fā)具有國(guó)際先進(jìn)水平的化學(xué)木漿與化學(xué)機(jī)械木漿生產(chǎn)線，少氯、無(wú)氯漂白技芝備以廢水處理裝置。

(8)該區(qū)企業(yè)要努力爭(zhēng)取政府部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的支持。林紙經(jīng)營(yíng)—體化涉及工業(yè)、農(nóng)林、財(cái)稅、土地、水利、環(huán)保等部門(mén)。情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，難度較大。企業(yè)要積極爭(zhēng)取政府部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)共同參與，政府部門(mén)要給予企業(yè)大力支持。

(9)組織交流、研討，提供國(guó)內(nèi)外信息。中國(guó)造紙協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)要積極組織技術(shù)交流、研討會(huì)，及時(shí)提供國(guó)內(nèi)外信息，并組織專家進(jìn)行技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)。組織企業(yè)有關(guān)人員參加相關(guān)的國(guó)際會(huì)議以及組團(tuán)赴國(guó)外考察學(xué)習(xí)，擴(kuò)大對(duì)國(guó)外漿紙速生原料林的了解與提高植樹(shù)造林管理與技術(shù)水平。

(10)要宣傳建設(shè)漿紙林基地的重要性和必要性。中國(guó)的林紙—體化經(jīng)歷了20多年的討論，其重要意義已經(jīng)得到各方面的共識(shí)，并得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但在實(shí)施過(guò)程中還會(huì)遇到這樣或那樣的困難，要廣泛宣傳林紙結(jié)合、植樹(shù)造林是發(fā)展我國(guó)林業(yè)和紙業(yè)的必由之路。