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上海：節(jié)能減排對(duì)高能耗說(shuō)不

2015-01-07 11:42 來(lái)源：新華社責(zé)編：顧穎瑩

摘要：: 1月5日，記者從上海權(quán)威部門(mén)了解到，2014年，上海全年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降6.5%以上，降幅比預(yù)定目標(biāo)高出八成。同時(shí)，上海完成燃煤鍋爐替代1675臺(tái)，比目標(biāo)任務(wù)高出四成還多。

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【CPP114】訊：1月5日，記者從上海權(quán)威部門(mén)了解到，2014年，上海全年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降6.5%以上，降幅比預(yù)定目標(biāo)高出八成。同時(shí)，上海完成燃煤鍋爐替代1675臺(tái)，比目標(biāo)任務(wù)高出四成還多。

取得如此成績(jī)，不是目標(biāo)設(shè)置得低，而是上海轉(zhuǎn)型得快。在中央建設(shè)生態(tài)文明的要求下，經(jīng)濟(jì)增速與生態(tài)環(huán)境之間，早已不是一道“選擇題”，而是一道保衛(wèi)“水清天藍(lán)、城市宜居”的“必答題”。作為國(guó)際化大都市，全面深化改革的先行者，上海責(zé)無(wú)旁貸。

既然追求綠色增長(zhǎng)，就必然要向“黑色GDP”說(shuō)不。2014年，上海在國(guó)內(nèi)率先對(duì)高載能行業(yè)實(shí)行“負(fù)面清單”管理模式，同時(shí)還實(shí)施差別化電價(jià)政策，運(yùn)用市場(chǎng)化手段推進(jìn)調(diào)整轉(zhuǎn)型。能效不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，甚至難以在上海立足。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任李耀新告訴記者，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“負(fù)面清單”執(zhí)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合差別電價(jià)等措施，預(yù)計(jì)將帶來(lái)200萬(wàn)噸標(biāo)煤的能耗減量，為其他行業(yè)發(fā)展騰出空間。

為配合節(jié)能減排，既要有正面引導(dǎo)，也要有底線(xiàn)管理，做到獎(jiǎng)懲結(jié)合。一方面，上海積極用市場(chǎng)手段鼓勵(lì)節(jié)能減排。2014年，燃煤電廠(chǎng)獲得環(huán)保電費(fèi)12.6億元，城市排水設(shè)施使用費(fèi)收取23億元，黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰補(bǔ)貼8.4億元，清潔能源替代補(bǔ)貼1.9億元，各項(xiàng)補(bǔ)貼政策進(jìn)一步挖掘了減排潛力。另一方面，上海市對(duì)于環(huán)保實(shí)行鐵腕執(zhí)法。截至2014年11月底，上海市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰違法企業(yè)1727戶(hù)，處罰金額共約9207萬(wàn)元，分別同比增加了32.2%和53.7%。

“不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，確保減排任務(wù)完成，在環(huán)境問(wèn)題上，依法治理決不手軟。”上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全說(shuō)，要配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理同步提升，把節(jié)能減排工作當(dāng)作重中之重。

節(jié)能減排還需有破有立，如果關(guān)停并轉(zhuǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)是“破”，那么通過(guò)技術(shù)革新降低能耗就是“立”。目前，我國(guó)用電量仍有四分之三以上來(lái)自煤電，降低煤電燃耗意義重大。為此，上海申能外高橋第三電廠(chǎng)通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新，連年保持發(fā)電煤耗的世界紀(jì)錄。與全國(guó)平均水平相比，該電廠(chǎng)機(jī)組投運(yùn)4年，節(jié)標(biāo)煤200多萬(wàn)噸。2014年10月，外高橋第三電廠(chǎng)成為“國(guó)家煤電節(jié)能減排示范基地”。

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