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新疆少數民族出版事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇

2014-09-11 15:05 來源：新疆日報責編：徐赳赳

摘要：: 張春賢同志在自治區(qū)宣傳思想工作會議上強調，要努力做好現代文化引領這篇大文章。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

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【CPP114】訊：張春賢同志在自治區(qū)宣傳思想工作會議上強調，要努力做好現代文化引領這篇大文章。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展，大繁榮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。由于受歷史、地理、民族、宗教、經濟的諸多因素影響，新疆出版業(yè)底子薄、起步晚、基礎弱，困難和問題長期積累，尤其是新疆少數民族出版事業(yè)發(fā)展滯后更為突出。解決諸多困難和問題，需要我們根據實際及時調整對策，進一步加快新疆出版業(yè)機制體制改革步伐，為新疆文化建設、社會穩(wěn)定和長治久安做出應有的貢獻。

一、新疆少數民族出版的特點

地域性強，較為封閉，市場較小。新疆各民族由于歷史傳統(tǒng)、地理環(huán)境以及生產、生活和思維方式造形成了不同的少數民族文化，新疆少數民族出版則是對各自特色地域文化的體現。總體上看，新疆與內地龐大的出版物消費群體相比，新疆少數民族出版物的消費群體相對小很多，且圖書購買力不高，這也是新疆少數民族文字出版物市場小、印數低、發(fā)行量不大的原因。

公益性強，國家扶持力度大。由于新疆少數民族出版具有地域性、封閉性、市場較小等特點，完全走市場化道路不利于新疆少數民族出版事業(yè)的發(fā)展。國家為促進新疆少數民族出版事業(yè)的發(fā)展，在政策、財力等方面給予大力扶持。如免收民族文字圖書條碼費、書號使用不限、設立扶持民族圖書出版的民族圖書出版資金，對民族文字圖書報刊的出版在稅收方面實行“先征后返”的優(yōu)惠政策等。2006年，國家財政撥出專款成立了少數民族出版專項資金。2007年10月，中宣部、國家民委、財政部、國家稅務總局、新聞出版總署聯合下發(fā)通知，要求中央和地方財政加大資金投入力度，增加對少數民族文字出版的財政補貼，并逐年有所增長。此外，重點支持西部地區(qū)的農家書屋等公共服務體系建設項目也在新疆穩(wěn)步實施。

政治導向性強，事關社會穩(wěn)定、邊疆安全與社會進步。由于新疆少數民族出版的是一種公益性極強的文化事業(yè)，擔負肩負著向新疆少數民族地區(qū)宣傳黨和國家民族政策、法律法規(guī)、科學理論、傳播先進文化的重大任務，對于提升各民族科學文化素質，推進社會進步有重要作用。在“三股勢力”破壞活動頻繁的形勢下，作為國家文化安全與意識形態(tài)安全的前沿陣地的各出版單位，更是擔負著抵御宗教極端思想滲透的神圣使命。

二、新疆少數民族出版事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

新疆少數民族出版工作在國家政策扶持下取得了巨大成績，但在新形勢下面臨的許多挑戰(zhàn)，需要新疆的出版工作者加以清醒認識。

一是與服務黨和國家、自治區(qū)工作大局的要求有差距。黨和國家提出的建設社會主義文化強國的宏偉目標、推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)的戰(zhàn)略任務，迫切需要新聞出版產業(yè)作出新貢獻，對出版業(yè)加快發(fā)展提出了更高要求；社會思想文化交流交融交鋒更加頻繁，迫切需要出版行業(yè)堅守主陣地，對出版物弘揚社會主義核心價值體系提出了更高要求；我國經濟社會的全面發(fā)展、國際地位的日益提高，迫切需要新聞出版提供新支撐，對新聞出版?zhèn)鞑ツ芰ㄔO提出了更高要求。同時，如何更好地服務于國家和自治區(qū)維護社會穩(wěn)定和民族團結、打擊“三股勢力”的需要，也給新疆少數民族出版工作提出新的要求。

二是與滿足各族群眾日益增長的精神文化需求有差距。人民群眾精神文化需求越來越呈現出多樣化、多方面、多層次發(fā)展態(tài)勢，新聞出版服務人民的產品、渠道、方法、體系迫切需要進一步提升。當前，出版品種數量雖多但有效供給仍然不足，面臨著豐富市場供應、滿足消費需求的挑戰(zhàn)；新聞出版產品質量不高的問題仍然存在，面臨著用精品力作引領健康文化、培育主流價值的挑戰(zhàn)；新聞出版保障體系缺位的問題仍然存在，面臨著用有效的公共服務滿足特殊群體、保障緊缺需求的挑戰(zhàn)。

三是與適應日趨完善的社會主義市場經濟體制有差距。隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展和對外開放的不斷擴大，新聞出版賴以生存和發(fā)展的經濟基礎、體制環(huán)境和社會條件發(fā)生了深刻的變化。當前新疆出版行業(yè)仍處在深化改革的攻堅期和深水區(qū)，束縛發(fā)展的體制機制性障礙依然存在，新的矛盾不斷產生，進一步深化改革的難度越來越大，解決好深層次矛盾問題，需要更大的勇氣和智慧。

四是與緊跟高新技術迅猛發(fā)展的步伐有差距。信息技術的突飛猛進和高新技術在新聞出版生產、傳播、流通領域的廣泛應用，對傳統(tǒng)新聞出版業(yè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。相比發(fā)達國家和內地省區(qū)，新疆各家進行少數民族出版的出版社科技研發(fā)與成果轉化的能力不足，依靠科技創(chuàng)新實現盈利的市場模式還不成熟，政府推動工作機制尚不完善，特別是在傳統(tǒng)新聞出版業(yè)轉型升級、實現與科技融合方面差距較大。

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