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2014年經(jīng)濟(jì)改革的“切入點(diǎn)”在哪？

2013-12-30 14:01 來源：中評(píng)網(wǎng) 責(zé)編：陳莎莎

摘要：: 2014年開始中國(guó)經(jīng)濟(jì)將發(fā)生舉世矚目的歷史性轉(zhuǎn)變。中國(guó)政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，將再次開啟改革開放的大門，通過以政府自身職能轉(zhuǎn)變?yōu)榛摹爸贫燃t利”，來替代金融危機(jī)爆發(fā)以來一直所采用的、為避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸而實(shí)施的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)的“政策紅利”的方式。

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　　【CPP114】訊：2014年開始中國(guó)經(jīng)濟(jì)將發(fā)生舉世矚目的歷史性轉(zhuǎn)變。中國(guó)政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，將再次開啟改革開放的大門，通過以政府自身職能轉(zhuǎn)變?yōu)榛?ldquo;制度紅利”，來替代金融危機(jī)爆發(fā)以來一直所采用的、為避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸而實(shí)施的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)的“政策紅利”的方式，探索和確立出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“大國(guó)戰(zhàn)略”和可持續(xù)發(fā)展的健康模式。
　　
　　中國(guó)企業(yè)家發(fā)表復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)文章表示，明年雖然也強(qiáng)調(diào)政府的作用，也將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但是，其目的、內(nèi)涵和做法上將發(fā)生一些根本的變化。因?yàn)殡S著各級(jí)政府開始重視資源配置過程中市場(chǎng)起決定作用這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，財(cái)政政策將更多的是用在給推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)主體企業(yè)減稅、支持其創(chuàng)新，便利其投資的公共環(huán)境的建設(shè)和各類民生事業(yè)的改善和發(fā)展項(xiàng)目上，而且其中相當(dāng)一部分資源，要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工具來調(diào)動(dòng)各類企業(yè)的積極性，通過它們的共同參與來加以實(shí)現(xiàn)，而不再是像過去那樣靠寬松的貨幣環(huán)境和積極的信貸政策來加以支持。這樣做帶來的另外一大好處是，讓我們的貨幣政策在未來全球流動(dòng)性泛濫和突發(fā)性收縮的時(shí)刻，在國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資信心不足而導(dǎo)致的“錢荒”和虛擬經(jīng)濟(jì)過度樂觀導(dǎo)致的“錢多”并存的問題上，有更多的操作空間和引導(dǎo)市場(chǎng)利率健康發(fā)展的有效機(jī)制，從而緩解通脹、通縮的壓力，乃至遏制住泡沫膨脹和危機(jī)爆發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，以確保未來中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力久經(jīng)考驗(yàn)，長(zhǎng)盛不衰。
　　
　　文章分析，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)依然不可小視。所以，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給我們未來一年定的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。因?yàn)閺耐獠凯h(huán)境來看，“不確定”的因素依然挑戰(zhàn)我們市場(chǎng)的信心和政府宏觀調(diào)控的能力。這可以從以下幾方面來歸納：
　　
　　首先，美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)步在復(fù)蘇，但QE3的退出，卻沒有明確的時(shí)間表，如果美聯(lián)儲(chǔ)采取“間歇式”的降低購(gòu)買國(guó)債計(jì)劃，而國(guó)債收益率又跟隨市場(chǎng)退出的“預(yù)期”不斷上升，那么，很有可能美元會(huì)間歇式的升值，大宗商品會(huì)間歇式的暴跌，而且，國(guó)際資本也會(huì)出現(xiàn)間歇式的“大退潮”現(xiàn)象，從而導(dǎo)致包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家，遭遇到像2013年印度和印尼那樣的金融市場(chǎng)受沖擊的問題——其危害程度取決于金融市場(chǎng)的開放度、本國(guó)金融體系的發(fā)展的成熟度和經(jīng)濟(jì)活力的覆蓋面；開放度越大，市場(chǎng)越脆弱，經(jīng)濟(jì)活力越低迷，則股價(jià)暴跌的概率就越大。
　　
　　其次，發(fā)達(dá)國(guó)家的低息政策不會(huì)輕易改變，因?yàn)樗鼈兘裉烀媾R的就業(yè)壓力和債務(wù)負(fù)擔(dān)使得它們更傾向接受“弱勢(shì)美元”、“弱勢(shì)日元”乃至“弱勢(shì)歐元”的貨幣結(jié)構(gòu)。尤其是日本和歐洲經(jīng)濟(jì)依然疲軟，更會(huì)導(dǎo)致向中國(guó)市場(chǎng)的套息交易的資金，隨著他們堅(jiān)持寬松的貨幣政策不變而不斷增加，從而“常態(tài)下”的外匯占款和人民幣升值的壓力將有增不減，直接考驗(yàn)我國(guó)貨幣政策和外匯管理戰(zhàn)略的有效性。
　　
　　再者，若發(fā)達(dá)國(guó)家的“就業(yè)水平”處于持續(xù)低位的狀態(tài)，無法在新的一年中得到快速解決的時(shí)候，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義和單邊市場(chǎng)開放的要求，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”的成本和風(fēng)險(xiǎn)日益增加，同樣他們反過來也會(huì)挑戰(zhàn)我國(guó)監(jiān)管體系的運(yùn)行效率和中資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一句話，中國(guó)未來“穩(wěn)中求進(jìn)”戰(zhàn)略的運(yùn)行效果，將完全取決于我們自身增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變能力和融入國(guó)際市場(chǎng)所需要的務(wù)實(shí)大膽的推進(jìn)方法。
　　
　　但是，我們自身今天也受到了過去引以為豪的“四大紅利”減弱和社會(huì)大眾高度關(guān)注的內(nèi)需不足的“三大障礙”所帶來的諸多挑戰(zhàn)的問題。如果不正面解決這些問題的話，那么，別說未來“增長(zhǎng)方式”的轉(zhuǎn)變會(huì)受到很大影響，就連我們要擺脫現(xiàn)在國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“錢荒”和虛擬經(jīng)濟(jì)“錢多”的并存問題也會(huì)變得舉步維艱。
　　
　　文章提出，針對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神和十八屆三中全會(huì)報(bào)告所提出的各項(xiàng)改革開放的內(nèi)涵，提出幾點(diǎn)建議：
　　