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大包裝原料奶嚴禁進口分裝業(yè)內擔憂乳源管控一刀切

2013-06-21 11:56 來源：北京商報責編：錢瑩

摘要：: 國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材表示，將從原料來源、生產方式、銷售渠道等多方面管控嬰幼兒乳粉貼牌生產，不但嬰幼兒乳粉生產企業(yè)嚴禁委托加工、禁止大包裝原料奶進口貼牌、分裝生產，更須具有自建自控奶源。

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　　【CPP114】訊：以蒙牛并購雅士利開始的嬰幼兒乳企兼并整合潮，僅僅是嬰幼兒乳粉市場整頓的開始。在昨日舉行的加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作媒體座談會上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材表示，將從原料來源、生產方式、銷售渠道等多方面管控嬰幼兒乳粉貼牌生產，不但嬰幼兒乳粉生產企業(yè)嚴禁委托加工、禁止大包裝原料奶進口貼牌、分裝生產，更須具有自建自控奶源。

　　但業(yè)內擔憂，上述政策在打擊貼牌、假洋奶的同時，對乳源的管控未免有些一刀切，正規(guī)企業(yè)可能會為貼牌企業(yè)付出極高的代價。

　　自美素麗兒品牌奶粉在國內用舊粉換新裝一事被曝光后，一直存在的嬰幼兒乳粉貼牌現(xiàn)象開始受到關注，據(jù)了解，貼牌奶粉有三種生產方式：第一類是使用國外奶源在國外加工，就是進口奶粉；第二類是使用國外奶源在國內加工，這種是進口奶源；第三類則是注冊了洋品牌之后，卻使用國內奶源在國內加工而成。

　　“從2008年到現(xiàn)在，中國市場上出現(xiàn)過將近300種貼牌奶粉，這些奶企抓住消費者心理，使用超高定價策略，使利潤最大化。”為了最大程度確保原料奶的質量，國家食藥局提出，嬰幼兒乳粉生產企業(yè)必須嚴格執(zhí)行 “五不準”：不準委托加工，不準貼牌生產，不準分裝生產，不準用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產嬰幼兒配方乳粉。

　　為了確保奶源安全，昨日工信部工業(yè)司副巡視員高伏表示，將出臺相關措施規(guī)范企業(yè)投資，鼓勵企業(yè)兼并重組，重點支持擁有自有奶源基地及延伸產業(yè)鏈的企業(yè)項目；農業(yè)部畜牧業(yè)司副巡視員王鋒也透露，將從奶牛養(yǎng)殖、飼料監(jiān)管和獸藥等方面投資10億元用于奶源保護。

　　“自有奶源的乳企比重在20%-30%之間是合理的，超過40%就不合理了，因為國內奶源基地90%為農民所有，因此無論從任何方面考慮，大批量自建奶源對于乳企來說都是不現(xiàn)實的。”乳業(yè)專家王丁棉在接受北京商報記者采訪時表示，盡管多部委希望通過嚴控原料奶確保嬰幼兒乳粉的質量安全，但目前國內企業(yè)原料奶大部分都是從國外進口，企業(yè)自有奶源比例僅為30%左右，一旦立刻切斷現(xiàn)有進口乳源來源，對于海外自建工廠的乳企如何運回原料奶，成為不得不考慮的棘手問題。“雖然監(jiān)管層一再強調要推動兼并重組，但絕不應該以斷奶源的方式進行。”

　　除原料外，銷售渠道的管控也是昨日座談會的重點。國家食藥局和質檢總局相關負責人也坦言，已經(jīng)關注到目前電商等渠道存在的銷售亂象。“盡管當下不少電商都推出進口嬰幼兒乳粉直營商城，但我們接到一些家長反映，其中有部分未經(jīng)授權，且乳粉來源不明。”為此，多部門昨日也表示，對嬰幼兒乳粉的銷售，除了要求經(jīng)營單位應購入和銷售列入政府監(jiān)管部門公示目錄的合格產品，實行專柜專區(qū)銷售外，還將試行藥店專柜銷售，生產經(jīng)營單位要按照“誰生產誰負責”、“誰銷售誰負責”的原則，建立先行賠償和追償制度。

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