今日排行

本周排行

本月排行

: 【供應(yīng)】全自動(dòng)停回轉(zhuǎn)

: 【供應(yīng)】瑪萊寶油墨

普林太托KF 420*594
杭華油墨UV161 紅色S
東麗版材 WF95DY3
杭華紫外光固化油墨

膠印油墨

膠印材料

絲印材料

王巖鑌：出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)納入公共服務(wù)設(shè)施

2011-07-27 00:00 來(lái)源：新聞出版總署責(zé)編：陳伊超

摘要：: 日前，中宣部、新聞出版總署、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的通知》，這對(duì)“十二五”開(kāi)局之年的新聞出版行業(yè)來(lái)說(shuō)是件大事。為此，就《通知》出臺(tái)的背景、意義、主要內(nèi)容、貫徹落實(shí)的具體安排等問(wèn)題，采訪了新聞出版總署印刷[百科微博]發(fā)行司司長(zhǎng)王巖鑌。

更多精彩資訊>>

小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：——新聞出版總署印刷發(fā)行司司長(zhǎng)王巖鑌就《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的通知》答記者問(wèn)。
　　
　　日前，中宣部、新聞出版總署、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的通知》，這對(duì)“十二五”開(kāi)局之年的新聞出版行業(yè)來(lái)說(shuō)是件大事。為此，就《通知》出臺(tái)的背景、意義、主要內(nèi)容、貫徹落實(shí)的具體安排等問(wèn)題，采訪了新聞出版總署印刷[百科微博]發(fā)行司司長(zhǎng)王巖鑌。
　　
　　書(shū)店被拆除被擠占致群眾買書(shū)難
　　
　　記者：《通知》的出臺(tái)在業(yè)內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，請(qǐng)您介紹一下其出臺(tái)的背景。
　　
　　王巖鑌：我國(guó)一直很重視城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，新中國(guó)建立初期，中央就規(guī)定必須在城市最繁華的街區(qū)建立新華書(shū)店。60多年來(lái)，出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，到2010年年底，全國(guó)已建成遍布城鄉(xiāng)的各類出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)16萬(wàn)多家。這些出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)作為城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在塑造城鄉(xiāng)形象、提升城鄉(xiāng)文化品位上發(fā)揮著積極作用，被譽(yù)為城鄉(xiāng)的文化名片。
　　
　　但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，一些地區(qū)對(duì)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)重視不夠，出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)在城鄉(xiāng)建設(shè)中缺少統(tǒng)籌安排和科學(xué)布局。特別是近年來(lái)，在城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，一些地區(qū)原有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)被拆除，書(shū)店被擠占，書(shū)報(bào)亭越來(lái)越少，新網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)滯后，導(dǎo)致買書(shū)難、買報(bào)刊難的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。為滿足人民群眾多層次多樣化的文化需求，建立覆蓋城鄉(xiāng)的出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)體系，加快面向大眾的基層文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新聞出版總署與中宣部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極溝通、反復(fù)協(xié)商，最終聯(lián)合下發(fā)了此《通知》，將城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系、納入城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃、納入《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》。
　　
　　從國(guó)家層面支持書(shū)店建設(shè)用地
　　
　　記者：《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》中提出，到“十二五”末，要基本實(shí)現(xiàn)“市市有書(shū)城、縣縣有書(shū)店、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有書(shū)屋”。《通知》的出臺(tái)對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有什么意義和作用？
　　
　　王巖鑌：《通知》明確指出，在城鄉(xiāng)建設(shè)和文化建設(shè)規(guī)劃中必須保證有足夠的網(wǎng)點(diǎn)發(fā)行圖書(shū)、報(bào)刊和音像制品，努力改善人文環(huán)境，不斷完善文化市場(chǎng)服務(wù)體系，提高出版物供給能力，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。“十二五”開(kāi)局之年出臺(tái)這一《通知》，不僅為城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策支持，也為早日實(shí)現(xiàn)《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》提供了政策保障。
　　
　　《通知》的出臺(tái)具有以下四個(gè)意義。一是明確了中宣部、新聞出版總署、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。二是業(yè)內(nèi)最關(guān)心的書(shū)店建設(shè)用地問(wèn)題從國(guó)家層面獲得了支持。今后，住建部門(mén)在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造過(guò)程中，將按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，預(yù)留包括出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的各類公共服務(wù)設(shè)施用地。同時(shí)就書(shū)店的拆遷安置重申了就近、定額還建的原則。三是提出了加強(qiáng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，到“十二五”末，千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)將達(dá)到0.13個(gè)。四是要求各地新華書(shū)店嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅規(guī)定，將免征或退還的增值稅款專項(xiàng)用于發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
　　
　　三部委分工合作齊抓共管
　　
　　記者：在具體落實(shí)《通知》方面，三部委要分工合作，各負(fù)其責(zé)，您能介紹一下這方面的情況嗎？
　　
　　王巖鑌：各級(jí)新聞出版管理部門(mén)要積極配合各級(jí)黨委宣傳部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好兩項(xiàng)工作。一是要密切配合，建立工作機(jī)制。在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，預(yù)留包括出版物發(fā)行門(mén)店在內(nèi)的各類公共服務(wù)設(shè)施用地，保障相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施到位。在城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中，為了公共利益而需要征收國(guó)有土地上房屋或者拆除、改建出版物發(fā)行門(mén)店的，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，就近、定額還建。二是要積極協(xié)調(diào)地方人民政府，落實(shí)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和拆除、改建出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)的安置方案，加快出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)新局面，讓新聞出版發(fā)展成果更好的惠及基層人民群眾。
　　
　　同時(shí)，各級(jí)新聞出版管理部門(mén)，作為出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的行政主管部門(mén)，具體還要做好兩項(xiàng)工作：一是要加強(qiáng)對(duì)新華書(shū)店的管理和指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)行宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2009〕147號(hào)）第四條“免征或退還的增值稅款應(yīng)專項(xiàng)用于發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)”的規(guī)定，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；二是鼓勵(lì)新華書(shū)店依托農(nóng)家書(shū)屋、各類便民店以及個(gè)體工商戶，建立各種形式的農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)或代銷點(diǎn)、租賃點(diǎn)，切實(shí)有效解決農(nóng)村地區(qū)買書(shū)難問(wèn)題。
　　
　　　　
　　【點(diǎn)擊查看更多精彩內(nèi)容】

　　相關(guān)新聞：

　　萬(wàn)江一晚端掉5個(gè)非法出版物儲(chǔ)存窩點(diǎn)
　　上半年我國(guó)主題出版物精彩紛呈
　　去年我國(guó)出版物出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)
　　香港書(shū)展20日開(kāi)鑼國(guó)情出版物成賣點(diǎn)

分享到：下一篇：全球包裝市場(chǎng)回暖冷眼看中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路