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馬滌明：“三公”經(jīng)費公開有待進一步細化

2011-07-04 10:03 來源：大眾日報責編：王岑

摘要：: 三公”信息公開，此舉令人欣慰。一來體現(xiàn)著政府對人民的言而有信；二來這應(yīng)該是一個具有標志意義的進步，政府行政經(jīng)費保密的時代正在終結(jié)，行政經(jīng)費屬于“政府機密”乃至“國家機密”的定義被正式否定。

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　　【CPP114】訊：全國人大常委會昨天表決通過關(guān)于批準2010年中央決算的決議，經(jīng)財政部匯總，2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”支出合計94.7億元。（7月1日《京華時報》）
　　
　　“三公”信息公開，此舉令人欣慰。一來體現(xiàn)著政府對人民的言而有信；二來這應(yīng)該是一個具有標志意義的進步，政府行政經(jīng)費保密的時代正在終結(jié)，行政經(jīng)費屬于“政府機密”乃至“國家機密”的定義被正式否定。
　　
　　報道說，經(jīng)財政部匯總，2010年中央機關(guān)的“三公”支出合計94.7億元，其中公車購置費61.69億元。但是從報道中看不出，中央決算中公開的“三公”數(shù)字就是一個總數(shù)，還沒有細化。
　　
　　如果只是公布總數(shù)，公開的作用就非常有限。中央機關(guān)“三公”支出94.7億，這個數(shù)字是不低的；以全國13.7億人口計算，人均負擔近7元錢，而這僅僅是中央機關(guān)一個年度的三項經(jīng)費。但是究竟合理不合理，花銷多不多，僅憑這一個總數(shù)并不好下結(jié)論，也很難判斷有關(guān)花費合理不合理。
　　
　　此外，公開的數(shù)字中還缺少一個對比情況。如，上一年“三公”經(jīng)費支出是多少？2010年增加了多少？再有，中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位，一共是多少個單位、多少人，包括職級人數(shù)等信息，應(yīng)該有個交代，以便公眾能夠清晰地了解人均經(jīng)費使用情況。比如平均每個單位多少車輛，人均消耗公務(wù)車經(jīng)費、考察經(jīng)費，是個什么情況，等等。公布單位與工作人員的確切數(shù)字，有利于在以后公布相關(guān)信息中進行參照對比，得出經(jīng)費支出增加或減少的真實信息。否則，如果單位總數(shù)發(fā)生變化，比如“其他單位”都包括哪些、不包括哪些，今年包括了的明年如果不再包括了，到時候再說中央機關(guān)“三公”支出增加或減少，可比性便會失真。
　　
　　據(jù)了解，我國香港地區(qū)財政預(yù)算是很具體的，政府不但在網(wǎng)站上發(fā)布詳細文本，還在指定地點派發(fā)預(yù)算案的印刷版本，財政官員會奔波于電臺、電視臺，向市民詳解預(yù)算案方方面面，除了文字、數(shù)據(jù)，還輔之以大量插圖、表格、漫畫，目的就是讓市民看得懂，且了解得透徹。所以，未來我們曬“三公”，尚需進一步細化。

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