【CPP114】訊：中國支付清算協(xié)會23日在北京正式成立。并未如市場預期的那樣，協(xié)會會在成立之日發(fā)放第三方支付許可證（支付牌照），備受關注的第三方支付牌照發(fā)放再度延期。

　　不過市場人士認為，隨著9月1日牌照發(fā)放大限的降臨，第一批牌照發(fā)放時間已經為期不遠。能有多少企業(yè)順利拿到牌照目前無從得知，但幾乎可以肯定的是，對于牌照的爭奪將日趨激烈，支付行業(yè)醞釀洗牌變局。

　　牌照發(fā)放再度延期

　　所謂第三方支付，是指一些和國內外各大銀行簽約、并具備一定實力和信譽保障的第三方獨立機構提供的交易支持平臺。它通過與銀行的商業(yè)合作，以銀行的支付結算功能為基礎，向政府、企業(yè)、事業(yè)單位提供中立的、公正的面向其用戶的個性化支付結算與增值服務。

　　隨著電子商務的發(fā)展，近年來，第三方支付產業(yè)在我國獲得了蓬勃的發(fā)展，諸如網(wǎng)絡購物所常用的支付寶、商場預付卡等第三方支付工具逐漸被人們所熟知。

　　為規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，中國人民銀行去年曾下發(fā)文件，要求包括第三方支付在內的非金融機構須在2011年9月1日前申領《支付業(yè)務許可證》，逾期未能取得許可證者將被禁止繼續(xù)從事支付業(yè)務。由此，2011年9月1日被第三方支付企業(yè)視為市場的“準入大限”，何時發(fā)放牌照也成為業(yè)界關注的焦點。

　　不過，牌照發(fā)放的時間一拖再拖。2010年底，中國人民銀行公示了包括支付寶、騰訊財付通等在內首批17家第三方支付牌照申報企業(yè)的名單，一度引發(fā)市場對這17家企業(yè)將很快獲得牌照的猜想，但并未有牌照發(fā)放的結果公布。

　　此后，央行公示的企業(yè)總數(shù)兩度擴充，到今年1月底，公示的企業(yè)數(shù)擴充到24家，而截至今年5月份，公示的企業(yè)數(shù)再度擴容到32家。不過直至目前，首批牌照仍未發(fā)出。

　　首批牌照發(fā)放箭在弦上

　　而“大限”將至，讓一些支付企業(yè)已經有些沉不住氣。“我們現(xiàn)在都還沒想好萬一拿不到牌照，9月1日之后我們該怎么辦，監(jiān)管部門又會怎么處理。”一位不愿透露姓名的第三方支付企業(yè)負責人對記者說。據(jù)他介紹，他所在的企業(yè)已經獲得申報公示，但人民銀行對于牌照發(fā)放的一拖再拖讓他心里越來越沒有底。

　　對于將何時發(fā)放牌照，面對媒體的追問，央行副行長劉士余則略顯含糊地表示：“快了，快了。”

　　而市場分析人士則認為，首批牌照的發(fā)放已經是箭在弦上，發(fā)放時間已為期不遠。

　　“今年9月1日是央行自己規(guī)定的最后截止日，因此9月1日前，應該會發(fā)放一部分牌照，時間也將越來越近。”易觀國際分析師張萌認為，央行將發(fā)放牌照的時間不斷推移，說明央行在規(guī)范企業(yè)資質過程中的謹慎態(tài)度。

　　而據(jù)中國電子商務研究中心高級分析師方盈芝介紹，很多支付企業(yè)在遞交申報材料的過程中，多次收到央行發(fā)出的補充和修改申報材料的要求。

　　方盈芝認為，從去年出臺管理辦法開始到后期不斷推遲牌照發(fā)放時間等一系列事件可以看出，央行在申報企業(yè)資質的審定和標準的制定過程中表現(xiàn)得相當謹慎。

　　行業(yè)洗牌將在所難免

　　市場分析人士認為，能有多少企業(yè)拿到牌照目前無從得知，但幾乎可以肯定的是，對于牌照的爭奪將日趨激烈，第三方支付行業(yè)洗牌將在所難免。

　　據(jù)張萌介紹，目前，公開資料可查的我國第三方支付機構有100多家，雖然申報未公示的企業(yè)9月1日之前還可繼續(xù)申請牌照，但毋庸置疑的是，肯定會有相當一批企業(yè)無法按規(guī)定順利拿到牌照。

　　張萌認為，央行發(fā)放牌照的目的就在于規(guī)范第三方支付行業(yè)，屆時將有一些企業(yè)因拿不到牌照而退出市場，這一結果也在情理之中。

　　方盈芝則指出，在牌照發(fā)放問題還沒有明朗之際，支付行業(yè)競爭的激烈程度變得日益炙熱。除了獨立的第三方支付企業(yè)外，很多商家都在脫離第三方支付企業(yè)，考慮創(chuàng)建自己的支付系統(tǒng)。

　　據(jù)她介紹，5月份以來，百聯(lián)集團旗下聯(lián)華OK卡、農工商超市集團、京東商城幾個大戶先后宣稱和支付寶終止合作，理由幾乎都是收費太高。但可以肯定是不少企業(yè)都是在試圖建立自己的支付系統(tǒng)。


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