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環(huán)保部抬高預上市公司環(huán)保核查門檻

2011-02-18 08:13 來源：經濟參考報責編：王岑

摘要：: 環(huán)境保護部辦公廳17日下發(fā)通知，要求省級行政區(qū)環(huán)境保護局嚴格開展上市公司環(huán)保核查工作。

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　　【CPP114】訊：環(huán)境保護部辦公廳17日下發(fā)通知，要求省級行政區(qū)環(huán)境保護局嚴格開展上市公司環(huán)保核查工作。

　　通知要求，對申請核查前一年內發(fā)生過嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，各級環(huán)保部門應不予受理其核查申請。上述行為包括：發(fā)生過重大或特大突發(fā)環(huán)境事件，未完成主要污染物總量減排任務，被責令限期治理、限產限排或停產整治，受到環(huán)境保護部或省級環(huán)保部門處罰，受到環(huán)保部門10萬元以上罰款等。本條規(guī)定自本通知發(fā)布之日起6個月后開始實施。

　　通知還稱，在核查過程中，公司仍存在以下違法情形尚未得到改正的，環(huán)保部門應退回材料，并在6個月內不再受理其上市環(huán)保核查申請。上述情況包括，違反環(huán)境影響評價審批和“三同時”驗收制度，違反飲用水水源保護區(qū)制度有關規(guī)定，存在重大環(huán)境安全隱患，未完成因重金屬、危險化學品、危險廢物污染或因引發(fā)群體性環(huán)境事件而必須實施的搬遷任務。

　　值得注意的是，本規(guī)定還追加了行政追責條款：對于存有弄虛作假、故意隱瞞企業(yè)重大違法事實行為的上市環(huán)保核查技術咨詢單位，省級及以上環(huán)保部門應在2年內不再受理其編制的技術報告；環(huán)境保護部將撤銷相關責任人員證書。

　　2010年9月14日，環(huán)保部公布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》。該指南涵蓋火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)等16類重污染行業(yè)上市公司，約涉及575家上市公司，占兩市共計1947家上市公司的29.5%。

　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院蔣洪強研究員向《經濟參考報》記者表示，此次預上市公司的環(huán)保核查新政，上述16個重污染行業(yè)均有可能受到影響。一家大型券商的環(huán)保產業(yè)分析師則透露，該通知雖然增加相關高污染行業(yè)的排污、治污成本，但長期來看將為環(huán)保產業(yè)，尤其是環(huán)保裝備制造業(yè)帶來商機。

　　環(huán)保部環(huán)評中心一位專家17日接受《經濟參考報》記者采訪時說：“該通知的頒布，旨在提升預上市公司的環(huán)境核查壁壘，阻斷高污染企業(yè)的上市圈錢渠道；也有助于避免上述企業(yè)成為“漏網之魚“，在日后有關部門對歷史欠賬的追查中，造成股價大幅波動，損害投資者利益。”

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