江門經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

　　有待“三個強化”
 

　　江門市的經(jīng)濟發(fā)展有賴于以上所說的三次產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，有賴于三次產(chǎn)業(yè)的區(qū)域自主創(chuàng)新，而江門要在“十二五”有更大的發(fā)展則有待于繼續(xù)“三個強化”。
 

　　(一)強化企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。企業(yè)始終是創(chuàng)新的主體，必須形成產(chǎn)業(yè)政策和科技政策協(xié)同機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。2010年江門企業(yè)獲得“高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免”和“企業(yè)研究開發(fā)費稅前抵扣”扶持資金達1.5億元。全年新認定國家高新技術(shù)企業(yè)13家，累計73家，加上省級高新技術(shù)企業(yè)共有243家;新認定“高新技術(shù)產(chǎn)品”171個，累計391個。本月江門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批成為國家級高新區(qū)等等。這都將是江門經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有利基礎(chǔ)。
 

　　(二)強化政府對創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。對于資金資源，我市今年本級財政科技支出占一般預算支出的比重達3%。同時鼓勵創(chuàng)新資源開放共享，促進公共創(chuàng)新資源使用的公開化和社會化。對于人力資源，我市實施了創(chuàng)新和科研團隊引進計劃，對引進世界一流水平、對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟和社會效益的創(chuàng)新和科研團隊，由財政給予4000萬元至5000萬元的專項工作經(jīng)費;對引進的兩院院士、國家重大科技項目首席科學家、重大工程項目首席工程技術(shù)專家或管理專家，由財政一次性發(fā)放50萬元住房補貼;設(shè)立“江門僑鄉(xiāng)杰出專家獎”，可獎至50萬元或更高。我市首創(chuàng)“千企扶千村”就業(yè)工程成效顯著，全市1050個村委會與1296家企業(yè)簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議書，免費培訓農(nóng)村富余勞動力18.43萬人，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力14.75萬人，就業(yè)率為80%。政府對人力資源和資金資源的合理分配和統(tǒng)籌支持，將在很大程度上決定江門經(jīng)濟自主創(chuàng)新的可持續(xù)性。
 

　　(三)強化產(chǎn)學研公共服務(wù)體系建設(shè)。科技公共服務(wù)平臺包括以提供研究開發(fā)前沿性技術(shù)、重大共性和關(guān)鍵技術(shù)為主的技術(shù)研發(fā)平臺，以提供檢測、試驗條件為主的檢測實驗平臺，以提供科技文獻、標準、情報等信息服務(wù)為主的科技信息平臺，以提供促進科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)為主的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，這些都是為創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)。目前，全市共設(shè)立國家級“火炬計劃”特色產(chǎn)業(yè)基地2個，省級“火炬計劃”特色產(chǎn)業(yè)基地4個，省級民營科技園2個，省級工業(yè)研究院2個，省工程技術(shù)研究開發(fā)中心17家，市級工程中心130家;成功創(chuàng)建摩托車國家檢測中心，綠色半導體光源國家重點實驗室和3個省級檢測站等新興產(chǎn)業(yè)的公共科技服務(wù)體系。投入建設(shè)資金8600多萬元，建成孵化面積近6.5萬多平方米科技企業(yè)孵化器，在孵企業(yè)140多家，孵化企業(yè)年產(chǎn)值超過12億元。同時，我市共組織推動50多所全國高校、100多名專家教授與我市企業(yè)開展產(chǎn)學研合作項目達300多項。引進50多所高校、科研院所派出的85名高學歷、高水平的省部科技特派員入駐我市企業(yè)，組織實施130多項省部企業(yè)科技特派員計劃項目。只有大力引導和支持企業(yè)科技研發(fā)，大大提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，江門的經(jīng)濟才能真正實現(xiàn)包容性增長。

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