【CPP114】訊：“APP并未在歐盟市場(chǎng)進(jìn)行傾銷，我們會(huì)積極配合歐盟調(diào)查當(dāng)局，提供所有相關(guān)信息。”最大的造紙企業(yè)金光紙業(yè)（APP）今日就歐盟欲向我國(guó)銅版紙行業(yè)展開反補(bǔ)貼調(diào)查一事向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)第一時(shí)間表態(tài)。在金光紙業(yè)全部紙類業(yè)務(wù)中，出口歐盟的銅版紙占銅版紙總產(chǎn)量近10%。

　　目前，中國(guó)政府正在世貿(mào)組織就美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)頻繁進(jìn)行雙反調(diào)查提出磋商請(qǐng)求，歐盟至今未對(duì)中國(guó)企業(yè)采取過“雙反”調(diào)查，如果歐盟決定立案調(diào)查反補(bǔ)貼，那將是歐盟對(duì)中國(guó)的第一次“雙反”調(diào)查。

　　一旦“雙反”成立，將涉及整個(gè)中國(guó)造紙行業(yè)的利益。日前，歐盟向國(guó)內(nèi)提交了對(duì)中國(guó)銅版紙反補(bǔ)貼的調(diào)查申請(qǐng)，要求對(duì)金光紙業(yè)等多家企業(yè)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，涉及金額達(dá)1.5億美元。歐委會(huì)將于45個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案調(diào)查。

　　“目前我們已經(jīng)在應(yīng)訴美國(guó)反補(bǔ)貼，而歐盟一旦立案我們也會(huì)積極應(yīng)對(duì)。”正在接手美國(guó)前不久展開的銅版紙反補(bǔ)貼調(diào)查的律師藍(lán)雄表示，這是歐盟展開的第一起反補(bǔ)貼調(diào)查，一旦立案，開了這條口子，不僅會(huì)影響銅版紙行業(yè)，對(duì)未來的出口貿(mào)易也會(huì)造成嚴(yán)重影響。

　　國(guó)內(nèi)銅版紙的投資熱潮剛剛起步。據(jù)興業(yè)證券的研報(bào)顯示，晨鳴紙業(yè)在建三個(gè)新項(xiàng)目共185萬(wàn)噸，其中80萬(wàn)噸為銅版紙，將成為公司今年業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的動(dòng)力之一。而太陽(yáng)紙業(yè)的銅版紙以出口美國(guó)為主，銅版紙出口產(chǎn)能達(dá)45萬(wàn)噸。目前月銷量 3.5 萬(wàn)噸，其中內(nèi)銷 2.9 萬(wàn)噸，其余出口美國(guó)（占比 90%左右）和歐盟。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，由于歐美在反傾銷調(diào)查時(shí)已經(jīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)采用”非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”方法，如果再對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查將導(dǎo)致”重復(fù)計(jì)算問題”，這將對(duì)中國(guó)企業(yè)十分不公。

　　晨鳴紙業(yè)的律師藍(lán)雄向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，我們反傾銷調(diào)查的問卷截止時(shí)間是4月21日，目前正在等待審批。若反補(bǔ)貼也被立案，我們?nèi)詫��?yīng)對(duì)。

反傾銷立案的調(diào)查問卷
 

　　據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)拿到的歐盟2月份的反傾銷立案的調(diào)查問卷，問卷中包括對(duì)出口生產(chǎn)商的損益、公司的年度財(cái)務(wù)指標(biāo)等內(nèi)容，該問卷為全英文版本，每篇調(diào)查內(nèi)容達(dá)40項(xiàng)，內(nèi)容繁多。

　　藍(lán)雄表示，歐盟開展的反補(bǔ)貼調(diào)查和美國(guó)所展開的反補(bǔ)貼立案非常特殊，目前歐美等過并未承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并不適宜開展反補(bǔ)貼調(diào)查，一旦他們帶頭開展“雙反”立案，未來將會(huì)有很多國(guó)家跟進(jìn)。

　　根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年全年中國(guó)出口歐盟銅版紙20.2萬(wàn)噸;同期歐盟需求量630.7萬(wàn)噸，中國(guó)出口銅版紙僅約占?xì)W盟銅版紙需求總量的3%。

　　名詞解釋：

　　銅版紙又稱涂布印刷紙，在香港等地區(qū)稱為粉紙。它是以原紙涂布白色涂料制成的高級(jí)印刷紙。主要用于印刷高級(jí)書刊的封面和插圖、彩色畫片、各種精美的商品廣告、樣本、商品包裝、商標(biāo)等。 世界各國(guó)對(duì)它的需求量在逐年加大，而我國(guó)也逐漸加大產(chǎn)能，目前主要的出口國(guó)為美國(guó)和歐盟。

　　反補(bǔ)貼案例：

　　中國(guó)在極短時(shí)間里驟然成為世界頭號(hào)反補(bǔ)貼調(diào)查目標(biāo)國(guó)，到2009年，中國(guó)共遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查22起，其中加拿大7起，美國(guó)13起，澳大利亞和南非各1起。

　　2004年4月，加拿大對(duì)中國(guó)燒烤架發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，該案在世界范圍內(nèi)首開對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查先例。隨后，加拿大又對(duì)中國(guó)緊固件、復(fù)合木地板、銅制管件和無縫石油套管等出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。

　　2006年11月，美國(guó)首次對(duì)中國(guó)出口銅版紙發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，這是美國(guó)第一次使用此類貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品提起反補(bǔ)貼調(diào)查。反傾銷是美國(guó)慣用的貿(mào)易壁壘，如今美國(guó)又將反補(bǔ)貼與之捆綁，反補(bǔ)貼和反傾銷同時(shí)適用，對(duì)中國(guó)出口企業(yè)來說，可謂是雪上加霜。

　　2007年6月27日，美國(guó)12家鋼管企業(yè)聯(lián)合向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部遞交申訴書，要求對(duì)中國(guó)、墨西哥、韓國(guó)和土耳其輸美薄壁矩形鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查，同時(shí)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，湖北省一家企業(yè)涉案。這是該省首次遭遇外國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　2008年6月24日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)薄壁矩形鋼管反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查案做出肯定性終裁，裁定涉案中國(guó)產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼。7月28日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)本案做出肯定性終裁，裁定美國(guó)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。8月5日，美商務(wù)部發(fā)布對(duì)中國(guó)輸美薄壁矩形鋼管的反傾銷和反補(bǔ)貼稅令，稅率為2.17％－200.58％，自發(fā)布之日起開始生效。

　　2009年9月13日，商務(wù)部依照中國(guó)法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品啟動(dòng)了反補(bǔ)貼立案審查程序，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。

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