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柳斌杰:新聞出版總署將重點推進(jìn)數(shù)字出版業(yè)建設(shè)
2009-12-14 00:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)編:肖慶
- 摘要:
- 數(shù)字出版代表著新聞出版業(yè)的未來發(fā)展方向。數(shù)字出版的發(fā)展借助于計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化三大技術(shù),其產(chǎn)品信息海量,文化多元,互聯(lián)互通,傳輸快捷,不受國界的限制,作用越來越強(qiáng)大,在提升中華文化競爭力方面日益發(fā)揮著重要的作用,已成為發(fā)展新傳媒的戰(zhàn)略重點。
發(fā)展數(shù)字出版是新聞出版業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點 數(shù)字出版代表著新聞出版業(yè)的未來發(fā)展方向。數(shù)字出版的發(fā)展借助于計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化三大技術(shù),其產(chǎn)品信息海量,文化多元,互聯(lián)互通,傳輸快捷,不受國界的限制,作用越來越強(qiáng)大,在提升中華文化競爭力方面日益發(fā)揮著重要的作用,已成為發(fā)展新傳媒的戰(zhàn)略重點。年輕消費者閱讀習(xí)慣的轉(zhuǎn)變和數(shù)字閱讀人口的快速增長給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了無限商機(jī)。可以預(yù)見,今后還會出現(xiàn)越來越多的數(shù)字出版新業(yè)態(tài),它將會成為新聞出版的主體產(chǎn)業(yè)之一,在相當(dāng)長一段時間內(nèi)保持高速增長的勢頭。
數(shù)字出版是文化產(chǎn)業(yè)的新增長點。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國城市經(jīng)濟(jì)工作的重點,而數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)正是新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。在我國的出版業(yè)中,數(shù)字出版出現(xiàn)的時間雖然還不長,目前的總體規(guī)模還較小,在整個新聞出版業(yè)總產(chǎn)值中的比重也還有限,但其發(fā)展速度一直很快,帶動作用日漸明顯。2006年,我們開始對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行統(tǒng)計,當(dāng)年是200億元,2007年是360億元,2008年是530億元,預(yù)計今年可以達(dá)到750億元,三年的平均增長速度達(dá)到56.2%,表現(xiàn)異常突出,發(fā)展態(tài)勢很好。幾年時間已經(jīng)和我國的圖書出版產(chǎn)值不相上下,成為新聞出版業(yè)強(qiáng)勢增長的重要動力和新的經(jīng)濟(jì)增長點。
數(shù)字出版物已經(jīng)成為新聞出版“走出去”的一大亮點。近年來,在推動新聞出版業(yè)發(fā)展中實施了“走出去”戰(zhàn)略,并為此制定了配套措施,安排了扶持資金,取得了較好的效果。但不可否認(rèn)的是,我國傳統(tǒng)出版物在“走出去”方面,受制于語言、內(nèi)容、傳播渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)等諸多因素,與中央對新聞出版業(yè)“走出去”的要求還有很大差距,而數(shù)字出版是改變這種狀況的一個切入點。例如,我國的學(xué)術(shù)期刊“走出去”的不多,但我國的學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫遠(yuǎn)銷世界100多個國家和地區(qū),而且需求量越來越大。這就是數(shù)字出版的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)游戲尤其如此,僅2008年,我國就有15家網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)自主研發(fā)的33款網(wǎng)絡(luò)游戲作品進(jìn)入海外市場,覆蓋40多個國家和地區(qū),實現(xiàn)年銷售收入7074萬美元。這些都得益于出版物內(nèi)容數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡(luò)化這一特性。今年的法蘭克福書展,中國作為主賓國,數(shù)字出版也是參展的重點之一。中國出版資源豐厚,數(shù)字出版蘊藏著巨大的國際市場。
加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是推動新聞出版業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略舉措 近年來,我們堅持把建設(shè)新聞出版產(chǎn)業(yè)帶、特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地,作為發(fā)展這個第一要務(wù)中的亮點,以此推動新聞出版業(yè)快速發(fā)展、做大做強(qiáng),使新聞出版業(yè)的發(fā)展格局出現(xiàn)了新的變化。我們力促“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤海”三大印刷產(chǎn)業(yè)帶的形成,帶動了整個中國印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)能占了全國印刷業(yè)產(chǎn)值的60%,提升了我國印刷業(yè)的國際競爭力;粵東和江蘇光盤復(fù)制產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),使我國光盤生產(chǎn)達(dá)到了世界產(chǎn)能的20%以上;北京、上海、廣州、南京、杭州、成都等十大圖書、報刊出版基地出版發(fā)行總量占全國的60%以上;新聞出版總署已經(jīng)批準(zhǔn)的12家網(wǎng)游和動漫基地,聚集了一批數(shù)字出版企業(yè),繁榮和發(fā)展了我國的網(wǎng)游和動漫產(chǎn)業(yè);11家版權(quán)貿(mào)易、保護(hù)示范基地的建設(shè),吸引了大批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司落戶,增強(qiáng)了文化創(chuàng)造力。這些出版基地,已經(jīng)顯現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和對整個出版產(chǎn)業(yè)的帶動及示范作用。
一是有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化協(xié)作水平。多年來,從業(yè)單位小而散、集約化程度不高是制約我國新聞出版業(yè)發(fā)展的一個主要瓶頸。在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我們總結(jié)了以往的經(jīng)驗,建設(shè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地,吸引眾多企業(yè)入駐,一方面能夠有效地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,提高產(chǎn)業(yè)集中度;另一方面,由于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣,將產(chǎn)業(yè)鏈上的不同企業(yè)聚集在一起,也有利于更好地分工協(xié)作,成龍配套,發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高協(xié)作水平,依托公共平臺共同發(fā)展。
二是有利于為數(shù)字出版及相關(guān)企業(yè)提供更多優(yōu)惠政策,爭取更大發(fā)展空間。當(dāng)前看來,我國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)還面臨一些矛盾和問題,特別是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力有限,企業(yè)核心競爭力不足;推動技術(shù)研發(fā)的體制機(jī)制存在弊端,投入產(chǎn)出比例嚴(yán)重失衡,技術(shù)成果推廣不力;數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的贏利模式還不夠成熟,等等。由于這些問題的存在,很多企業(yè)在孵化期缺乏成熟產(chǎn)品和核心競爭力,發(fā)展緩慢,需要政府在政策、資金等方面給予扶持,幫助其盡快做大。要站在現(xiàn)代科技發(fā)展的最前沿,制定鼓勵應(yīng)用高新技術(shù)推動傳統(tǒng)出版業(yè)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的政策措施,打造主流媒體在新聞出版多元傳播格局中的強(qiáng)勢地位。要通過技術(shù)研發(fā)、資金投入,從規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、改革體制機(jī)制、推動科學(xué)管理等方面入手,盡快健全全國統(tǒng)一的新聞出版內(nèi)容資源管理、信息服務(wù)管理的新一代技術(shù)平臺,把新聞出版業(yè)的出版資源、市場潛力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。同時,積極鼓勵內(nèi)容創(chuàng)新,通過對優(yōu)秀原創(chuàng)動漫出版作品和版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)品等的扶持和獎勵,引導(dǎo)新聞出版業(yè)推進(jìn)內(nèi)容形式創(chuàng)新,使各種傳播手段與優(yōu)勢內(nèi)容資源有機(jī)結(jié)合,著力打造一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神的精品出版物。要以市場為依托,不斷提高出版?zhèn)髅?/font>(11.00,-0.32,-2.83%)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�;�、產(chǎn)業(yè)化和國際化水平,努力形成一批“立足中國、放眼世界”的出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)。
三是有利于贏得各方支持,共同參與推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基地是眾多企業(yè)的聚集地,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺。實踐證明,數(shù)字出版基地的建設(shè),進(jìn)一步提高了全社會對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度,也增強(qiáng)了各職能部門對數(shù)字出版、信息產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識,有助于我們尋求更多的發(fā)展渠道,爭取其他部門的支持,共同參與推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重大歷史任務(wù),一是要改革,培育市場主體;二是要發(fā)展,形成新的增長點,而著力點則是文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重大文化產(chǎn)業(yè)項目往哪里落,特色文化產(chǎn)業(yè)群在哪里建,文化產(chǎn)業(yè)的投資者向哪里投,都需要一個落點,而產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)就是解決這些問題的出路。
明確重點,狠抓落實,切實抓好數(shù)字出版基地建設(shè)
數(shù)字出版工作有兩項重點任務(wù)。一是推動傳統(tǒng)出版企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,發(fā)揮其在繁榮和發(fā)展新聞出版業(yè)中的主力軍作用;二是發(fā)展壯大新媒體、創(chuàng)造新業(yè)態(tài),更好地滿足人民群眾對精神文化產(chǎn)品的個性化和多樣化需求�;亟ㄔO(shè)也要圍繞這兩項核心業(yè)務(wù)展開,在發(fā)展上探出一條路子。
一是要高度重視,重點扶持,大力推進(jìn)傳統(tǒng)出版企業(yè)技術(shù)升級和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)出版企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,積累了大量的內(nèi)容資源和優(yōu)秀的編校人才。要把推進(jìn)傳統(tǒng)出版企業(yè)技術(shù)升級和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型當(dāng)作重點任務(wù),充分發(fā)揮政策、資金、項目的杠桿作用和拉動力,加快傳統(tǒng)出版企業(yè)技術(shù)升級和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的步伐,實現(xiàn)從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)出版產(chǎn)品共存的現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,更好地構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷的新聞出版現(xiàn)代傳播體系。
二是要密切聯(lián)系,強(qiáng)化服務(wù),大力推動新媒體公司不斷提高市場競爭力。要對入駐基地的新媒體公司給予特殊的產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)生于激烈市場競爭中的新媒體出版公司,由于機(jī)制靈活、注重市場、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識強(qiáng),這幾年發(fā)展很快,已經(jīng)出現(xiàn)了一大批實力雄厚、競爭力強(qiáng)、具有知名品牌的優(yōu)秀企業(yè),它們的數(shù)字出版產(chǎn)品既有成熟的營銷模式,也很好地豐富了人民群眾的精神生活�;匾M(jìn)一步加強(qiáng)與這些企業(yè)的聯(lián)系,了解掌握他們的現(xiàn)狀和存在的困難,增強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)化服務(wù)觀念,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題,扶持企業(yè)盡快做大做強(qiáng),增強(qiáng)國際競爭力。目前,新聞出版總署正在制定數(shù)字出版企業(yè)評估體系,在配置出版資源、提供資金等方面將對重點企業(yè)給予重點扶持。
三是要緊密協(xié)作,形成合力,全面加強(qiáng)數(shù)字出版基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。通過部市合作機(jī)制推動數(shù)字出版基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是我們在推動數(shù)字出版基地建設(shè)方面的有益探索。事實證明,這一探索對于出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集聚各方面力量,進(jìn)行數(shù)字化升級、改造發(fā)揮了巨大作用。
四是要集中資源,突出特色,盡快做強(qiáng)做大一批數(shù)字出版龍頭企業(yè),增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動和示范作用。在企業(yè)管理上要有新辦法,針對數(shù)字出版生產(chǎn)和傳播的特點,積極創(chuàng)新管理方式,更新管理手段,探索有效管理的新途徑;在技術(shù)創(chuàng)新上,要加大對研究開發(fā)活動的投入,大力研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù),打造知名品牌,增強(qiáng)核心競爭力;在運行上要有新機(jī)制,通過制度創(chuàng)新,建立經(jīng)得起實踐檢驗、最適合基地健康有序發(fā)展的運行機(jī)制;在評價上要有新標(biāo)準(zhǔn),對傳統(tǒng)出版企業(yè)和管理經(jīng)營者,要研究制訂更加科學(xué)合理的評估體系和評價標(biāo)準(zhǔn),除了經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)保值增值等方面以外,還應(yīng)該將推動向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的探索和實際效果納入考評范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)傳統(tǒng)出版企業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性和主動性。(本文作者為新聞出版總署署長柳斌杰)
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