【編者按：《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，在進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的進(jìn)程中，將推進(jìn)重組，加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者，并明確提出，要在3至5年內(nèi)培育出6、7家資產(chǎn)和銷(xiāo)售皆過(guò)百億的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)】

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        四種聯(lián)合重組方式

        根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，聯(lián)合重組的方式可以有四種：一是擁有多家新聞出版單位的地方、中央部門(mén)和單位整合出版資源，組建出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司；二是業(yè)務(wù)相近、資源相通的新聞出版單位，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、自愿結(jié)合的原則，跨地區(qū)、跨部門(mén)組建出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司；三是中央部門(mén)和單位的新聞出版單位在財(cái)經(jīng)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域牽頭組建專(zhuān)業(yè)性出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司；四是中央和地方國(guó)有出版企業(yè)對(duì)中央各部門(mén)各單位所屬出版單位進(jìn)行聯(lián)合重組。

      《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，今年年底前，除明確為公益性的圖書(shū)、音像制品和電子出版物出版單位外，所有地方和高等院校經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)、音像制品和電子出版物出版單位都要完成轉(zhuǎn)制；所有中央各部門(mén)各單位經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)、音像制品和電子出版物出版單位則要在明年年底前完成轉(zhuǎn)制。

        10余傳媒集團(tuán)沖刺IPO

        目前我國(guó)唯一的一家“雙百億”出版集團(tuán)是江蘇鳳凰傳媒集團(tuán)。因此，分析人士認(rèn)為，要想在三五年時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)六七家“雙百億”集團(tuán)，必須要借助資本的杠桿效應(yīng)，而已上市的出版?zhèn)髅剑?01999）及時(shí)代出版（600551）將有望躋身“雙百億”集團(tuán)。

         數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)有180多家圖書(shū)出版社完成或正在改制，上千種經(jīng)營(yíng)性報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，還有10余家出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)正在沖刺資本市場(chǎng)。

        江蘇新華發(fā)行集團(tuán)總經(jīng)理周斌向早報(bào)記者表示，新華發(fā)行IPO已選定A股市場(chǎng)，上市前期準(zhǔn)備工作就緒。

        中國(guó)出版集團(tuán)公司、湖南出版投資控股集團(tuán)、安徽新華發(fā)行集團(tuán)、湖北長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、江西出版集團(tuán)等，也早開(kāi)始謀劃上市。

        新聞出版體制改革七大任務(wù)

       1.推進(jìn)公益性新聞出版單位體制改革，構(gòu)建新聞出版公共服務(wù)體系。研究制定公益性報(bào)刊基本標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)公布公益性報(bào)刊名單。

        2.推動(dòng)經(jīng)營(yíng)型新聞出版單位轉(zhuǎn)制，重塑市場(chǎng)主體。除明確為公益性的圖書(shū)、音像制品和電子出版物出版單位外，所有地方和高等院校經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)、音像制品和電子出版物出版單位2009年底前完成轉(zhuǎn)制，所有中央各部門(mén)各單位經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)、音像制品和電子出版物出版單位2010年底前完成轉(zhuǎn)制。

        3.推進(jìn)聯(lián)合重組，加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本特別是國(guó)有大型企業(yè)參與出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的股份制改造。同時(shí)大力培育一批走內(nèi)涵式發(fā)展道路的“專(zhuān)、精、特、新”的現(xiàn)代出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。積極支持條件成熟的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，特別是跨地區(qū)的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資。

        4.大力發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等新業(yè)態(tài)，努力占領(lǐng)新聞出版業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

        5.鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。將非公有出版工作室作為新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，納入行業(yè)規(guī)劃和管理。鼓勵(lì)國(guó)有出版企業(yè)在確保導(dǎo)向正確和國(guó)有資本主導(dǎo)地位的前提下，與非公有出版工作室進(jìn)行資本、項(xiàng)目等多種方式的合作。

        6.加快推進(jìn)現(xiàn)代出版物市場(chǎng)體系建設(shè)。在充分利用系統(tǒng)內(nèi)國(guó)有資本的同時(shí)，開(kāi)辟安全有效的新聞出版業(yè)融資渠道，有效地吸納系統(tǒng)外社會(huì)資本和境外資本。

        7.擴(kuò)大對(duì)外交流，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。著力打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。鼓勵(lì)有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)采取獨(dú)資、合資、合作等形式，到境外興辦報(bào)紙、期刊、出版社、印刷廠等實(shí)體。

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