中國財(cái)政部和國家稅務(wù)總局11月21日聯(lián)合宣布，將從2008年11月1日起上調(diào)3486項(xiàng)商品的出口退稅率，約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的 25.8%。主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是適當(dāng)提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率。二是提高高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。
　　輿論普遍認(rèn)為，此次退稅稅率調(diào)整有助于幫助那些直接受出口減少而面臨困境的勞動密集型的中小型企業(yè)，并且可以在一定程度上減少由于美國金融危機(jī)給中國的企業(yè)帶來的負(fù)面影響。
　　然而在此次的稅率調(diào)整明細(xì)中并未見到海關(guān)稅則號前四位為2815的燒堿（液堿和固堿）和3904的聚氯乙烯（PVC樹脂和糊樹脂）。因此，燒堿的出口繼續(xù)零退稅，而PVC維持5%的出口退稅。因此，對于中國的氯堿和PVC生產(chǎn)企業(yè)而言，此次的調(diào)整并未起到任何時直接的促進(jìn)作用。
　　對PVC而言，此次退稅稅率受益的除了玩具和塑料百葉窗之外，沒有包括片材、管材以及薄膜等主要以PVC為原料的產(chǎn)品（具體細(xì)則見下），因此短時間內(nèi)來看，對增加P
VC原料的需求尚無實(shí)質(zhì)性的推動作用。當(dāng)然隨著出口的增多，作為包裝類的PVC薄膜的需求可能會增加，但具體能夠起到多少作用目前仍不得而知。
　　而對于燒堿行業(yè)來說，此次紡織品退稅的調(diào)整在一定程度上能夠增加市場對于燒堿的需求。但是在目前的經(jīng)濟(jì)形式來看，1%的提高無法從根本上起到推動和支撐。前不久讓業(yè)內(nèi)人士為之則目的國內(nèi)最大的印染企業(yè)浙江江龍的破產(chǎn)足以說明目前國內(nèi)印染紡織企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀。
　　作為高高耗能產(chǎn)業(yè)，中國政府一貫采取較為強(qiáng)硬的手段來進(jìn)行控制和限制，因此從根本上來說，此次出口退稅稅率的調(diào)整將中國的PVC和氯堿行業(yè)排除在外，新政的實(shí)施對行業(yè)的發(fā)展并無實(shí)質(zhì)性的支持。
　　這個時候談生產(chǎn)企業(yè)苦練內(nèi)功已經(jīng)沒有任何足用，目前切實(shí)有效的方法就是采取一定的行政手段來加速整個產(chǎn)業(yè)的整合和調(diào)整，以降低此次大幅轉(zhuǎn)型帶來的痛苦。政府部門和行業(yè)協(xié)會等也應(yīng)在新項(xiàng)目的審批和立項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，而非出于對于局部經(jīng)濟(jì)的影響而繼續(xù)給予傾斜。